Antigua dan Barbuda Menjadi Tuan Rumah Konferensi PBB tentang Negara-Negara Berkembang Pulau Kecil

Selamat datang kembali Kebijakan luar negeriSingkat Amerika Latin.

Sorotan minggu ini: Antigua dan Barbuda menjadi tuan rumah pertemuan puncak iklim, Meksiko mempersiapkan pemilu bersejarahnya, dan merger perusahaan dapat berdampak buruk Guyanaladang minyak.

Para kepala negara serta pejabat PBB dan Bank Dunia termasuk di antara mereka yang berkumpul di Antigua dan Barbuda, negara Karibia, minggu ini untuk menghadiri konferensi Negara-Negara Berkembang Pulau Kecil yang keempat. Sejak tahun 1994, negara-negara kepulauan di seluruh dunia—yang sangat rentan terhadap guncangan seperti badai tropis dan kenaikan permukaan laut—telah memanfaatkan pertemuan ini untuk menyempurnakan strategi dan tuntutan mereka dalam perundingan iklim global.

Tahun ini, negara tuan rumah Antigua dan Barbuda membuat berita sebelum acara dimulai.

Pada tanggal 21 Mei, Pengadilan Internasional untuk Hukum Laut (ITLOS), yang mengawasi hukum maritim, mengeluarkan keputusan pertama sebagai tanggapan atas petisi yang diajukan oleh Antigua dan Barbuda dan Tuvalu atas nama sembilan pulau tersebut. negara. Keputusan tersebut menyatakan bahwa pemerintah bertanggung jawab atas emisi gas rumah kaca yang menyebabkan pencemaran laut dan harus menetapkan kebijakan untuk menguranginya.

Meskipun keputusan ITLOS merupakan opini yang tidak mengikat, para ahli memperkirakan bahwa keputusan tersebut dapat menjadi preseden bagi dua kasus perubahan iklim yang harus diselesaikan di pengadilan internasional. Chile dan Kolombia mengajukan kasus ini ke Pengadilan Hak Asasi Manusia Antar-Amerika (IACHR) untuk meminta perincian mengenai tugas pemerintah dalam mencegah dan memitigasi dampak buruk perubahan iklim.

Resolusi Majelis Umum PBB yang dipimpin Vanuatu meminta pendapat di Mahkamah Internasional (ICJ) mengenai kewajiban hukum negara-negara untuk melindungi iklim dan konsekuensinya jika mereka gagal melakukannya.

Seperti keputusan ITLOS, keputusan konsultasi di IACHR dan ICJ tidak dapat secara hukum memaksa negara atau perusahaan untuk mengambil tindakan iklim tertentu. Namun pendapat seperti itu dapat menciptakan kerangka bagi pemerintah atau perusahaan untuk mengajukan tuntutan di masa depan.

“Beberapa negara merasa bahwa mereka tidak didengarkan, dan saluran atau jalur lain tidak memberikan keadilan iklim yang layak mereka dapatkan,” kata profesor studi lingkungan Colby College, Stacy-ann Robinson.. Strategi baru ini bertujuan untuk “menguji sistem peradilan formal selain upaya advokasi yang mungkin diperlukan,” katanya. Kebijakan luar negeri.

Sementara itu, sebagian besar upaya advokasi tersebut berfokus pada perubahan aturan ekonomi global—sebuah upaya yang terlihat jelas pada pertemuan puncak di Antigua dan Barbuda.

Pada pembicaraan tersebut, Rebeca Grynspan—sekretaris jenderal Konferensi Perdagangan dan Pembangunan PBB—mengusulkan gagasan “transfusi terbalik dari negara miskin dan lemah ke negara kuat”, dengan mengatakan bahwa arus keluar dari negara-negara berkembang kepulauan kecil sekarang melebihi jumlah tersebut. arus masuk. , sebagian besar disebabkan oleh pembayaran utang. Perdana Menteri Barbados Mia Mottley mengatakan bahwa pendanaan iklim yang tersedia untuk negara-negara kepulauan kecil berjumlah “sangat sedikit dibandingkan dengan sisa pendanaan untuk masalah-masalah yang disebabkan oleh manusia seperti perang.”

Kritik tersebut disertai dengan gagasan untuk mereformasi sistem keuangan global. Antigua dan Barbuda serta Maladewa mengusulkan mekanisme baru untuk menilai kelayakan kredit suatu negara dan menegosiasikan pinjaman, sementara kebijakan-kebijakan lainnya diajukan untuk dimasukkan dalam komunike pertemuan puncak yang panjang. Mottley mempresentasikan versi baru dari Inisiatif Bridgetown, yaitu serangkaian proposal untuk mereformasi pinjaman di lembaga keuangan global yang pertama kali ia perkenalkan pada tahun 2022.

Bridgetown telah diperbarui dengan target yang lebih ambisius karena beberapa tuntutan sebelumnya telah diadopsi: Bank Dunia meluncurkan klausul bencana iklim dalam pemberian pinjamannya kepada negara-negara rentan, yang dapat menunda pembayaran utang jika terjadi bencana cuaca, dan lebih banyak lagi pada awal bulan ini, Dana Moneter Internasional (IMF) memutuskan untuk mengizinkan sebagian dari Hak Penarikan Khususnya digunakan oleh bank-bank pembangunan untuk menciptakan instrumen modal baru.

Namun perubahan tersebut masih belum cukup, kata para pemimpin pulau tersebut minggu ini. Menurut kelompok ahli tingkat tinggi yang diadakan sebagai bagian dari pembicaraan iklim PBB, negara-negara berkembang dan berkembang membutuhkan tambahan $1,8 triliun per tahun untuk mengatasi krisis iklim.

Pulau-pulau kecil terus menyuarakan suara kolektifnya. Setelah memaparkan daftar lengkap pertemuan puncak global mendatang yang rencananya akan ia hadiri untuk mempromosikan agenda Bridgetown, Mottley mengatakan “[w]dia harus pergi [October World Bank and IMF] pertemuan tahunan dengan biaya tambahan,” sebuah singgungan terhadap jenis biaya IMF yang telah lama dikecam oleh negara-negara peminjam karena dianggap melanggar hukum.

Mottley berbicara dengan keyakinan yang jarang terdengar ketika membahas perubahan-perubahan di IMF yang pertumbuhannya lambat. Namun sekali lagi, negara-negara kepulauan kecil mempunyai rekam jejak dalam memberikan hasil yang tidak proporsional.

Sabtu, 1 Juni: Nayib Bukele dilantik untuk masa jabatan kedua sebagai presiden El Salvador.

Sabtu, 1 Juni: Presiden Chili Gabriel Boric memberikan pidato kenegaraan.

Minggu, 2 Juni: Meksiko mengadakan pemilihan umum.

Chevron memasuki obrolan. Pada hari Selasa, pemegang saham raksasa minyak AS Hess memicu pengambilalihan perusahaan yang diawasi ketat yang diperkirakan akan mempengaruhi operasi di sumber minyak lepas pantai Guyana. Hingga saat ini, ladang minyak utama Stabroek di Guyana telah diujicobakan oleh perusahaan patungan antara ExxonMobil, Hess, dan China National Offshore Oil Corporation (CNOOC). Namun Chevron memutuskan untuk membeli Hess tahun lalu dalam merger yang menekankan nilai cadangan minyak lepas pantai Guyana.

ExxonMobil dan CNOOC mencoba menghalangi kesepakatan tersebut, mengajukan pengaduan ke pengadilan arbitrase hukum Paris dan memicu kasus yang diperkirakan akan berlanjut hingga tahun depan. CEO Exxon mengatakan mereka mungkin ingin mengambil alih saham Hess di ladang minyak Guyana daripada Chevron. Hal ini akan meningkatkan kepemilikan Exxon menjadi 75 persen pada proyek tersebut.

Acara, yang mana jurnal dinding jalanan disebut sebagai pertarungan hukum paling dramatis di ibukota minyak AS sejak tahun 1980an, yang mendorong presiden Guyana untuk mempertimbangkannya. Dia mengatakan bahwa hal itu “dapat menimbulkan kekhawatiran” jika satu perusahaan menguasai separuh pasar.

Haiti akhirnya memiliki PM. Perpecahan dalam dewan pemerintahan transisi Haiti teratasi minggu ini ketika badan tersebut dengan suara bulat mendukung perdana menteri baru. Garry Conille adalah pejabat lama bantuan internasional yang sempat memimpin Haiti setelah gempa bumi yang terjadi di negara itu pada tahun 2010. Sebagai seorang dokter dengan pelatihan, ia juga mengabdi selama 25 tahun di berbagai organisasi termasuk PBB dan menghabiskan sebagian besar karirnya di luar Haiti.

Dewan menyetujui kandidat yang lebih berpengalaman dalam politik dalam negeri Haiti. Dalam struktur kepemimpinan sementara negara tersebut, Conille tidak perlu mendapatkan dukungan dari badan legislatif untuk memerintah. Penunjukan Conille sangat penting karena misi keamanan multinasional yang dipimpin Kenya ke negara tersebut akan dimulai pada bulan Juni.

Ini merupakan “langkah maju kelembagaan,” tulis pakar keamanan Romain Le Cour dari Global Initiative Against Transnational Organized Crime on X. Ia menambahkan bahwa ini juga merupakan tanda “kemajuan dalam akuntabilitas: ada yang bertanggung jawab.”

Bioskop terapung. Jarang sekali peserta festival film menyaksikan seleksi resmi dari atas kapal. Namun itulah yang terjadi di Festival Film Terapung Muyuna, yang berakhir pada hari Minggu di Amazon Peru. Selama 10 hari, festival ini menampilkan film-film tentang hutan tropis dan komunitas yang tinggal di dalamnya kepada sebagian besar penonton Pribumi. Banyak peserta belum pernah melihat film di layar lebar sebelumnya, The Associated Press melaporkan.

Film dari Peru, Brasil, Panama, Thailand, dan Taiwan diputar di acara tersebut; produksi lokal dari Peru adalah kisah animasi jangkrik yang membantu regenerasi hutan. Acara ini bertujuan untuk menghormati masyarakat adat, “yang kami yakini merupakan jawabannya” terhadap tantangan-tantangan seperti perubahan iklim, kata salah satu penyelenggara, Daniel Martínez-Quintanilla.

Acara penutupan kampanye calon presiden Meksiko Xóchitl Gálvez diadakan di Arena Monterrey di Monterrey, Meksiko, pada tanggal 29 Mei.Gambar Azael Rodriguez/Getty

Warga Meksiko memberikan suara mereka pada hari Minggu dalam sebuah kontes yang telah lama ditunggu-tunggu untuk melihat siapa yang akan menggantikan Presiden Andrés Manuel López Obrador dan mengisi kongres nasional dan kantor legislatif lokal.

Peristiwa-peristiwa selama masa kampanye sendiri telah menyoroti banyaknya tantangan yang dihadapi Meksiko, khususnya tingginya tingkat kekerasan. Kandidat lokal ditembak pada hari Selasa dan Rabu di berbagai acara di seluruh negeri. Konsultan Mexico City, Integralia, menghitung 749 orang dari berbagai ras mengalami kekerasan mulai dari ancaman hingga pembunuhan.

Sementara itu, beberapa wilayah di negara ini mengalami kekurangan dan gangguan air, yang merupakan tekanan terkait iklim yang seringkali diperburuk oleh perencanaan infrastruktur yang buruk.

Di permukaan, isu-isu ini tampaknya menjadi pertanda baik bagi kemenangan oposisi. Namun para pemilih di Meksiko tampaknya cukup senang dengan kinerja partai petahana Morena dalam isu-isu ekonomi seperti pengentasan kemiskinan dan kenaikan upah minimum. Pengganti López Obrador yang terpilih, mantan Wali Kota Mexico City Claudia Sheinbaum, unggul dalam jajak pendapat selama kampanye.

Namun hal ini tidak berarti bahwa Kongres atau kantor lokal akan melihat Morena kalah telak, dan para pengamat mengamati kemungkinan adanya oposisi yang kuat atau pihak ketiga yang ikut serta dalam pemilihan tersebut. Tuduhan kecurangan pemilu—tidak berdasar atau tidak—juga bisa muncul. Dalam salah satu debat presiden, Sheinbaum mengulangi klaim yang telah dibantah bahwa ada kecurangan dalam pemilu Meksiko tahun 2006.

Ketika masalah pemilu telah mereda, tantangan ekonomi dan kebijakan luar negeri akan menanti presiden baru. Hal ini mencakup cara menangani dominasi—dan utang—perusahaan energi nasional dan hubungan perdagangan dengan Amerika Serikat, tulis pakar di Rice University, Isidro Morales dalam Kebijakan luar negeri minggu ini.

Presiden berikutnya tidak dapat menjamin stabilitas energi Meksiko dan memenuhi komitmen iklimnya “jika dia tidak mendapatkan kembali kepercayaan investor swasta yang hancur di bawah pemerintahan López Obrador,” kata Morales.

Sheinbaum adalah seorang ilmuwan, jadi dia mungkin peka terhadap kebutuhan iklim negaranya. Namun bayangan sponsornya yang terpolarisasi masih membayangi, tulis Ana Sofía Rodríguez Everaert dalam Kebijakan luar negeri bulan lalu. Jika Sheinbaum menang, “tantangan politiknya yang paling berat adalah kepribadian, bukan kebijakan.”