Oleh José Luís de Penjualan Marques,
Pemilihan Parlemen Eropa yang berlangsung di 27 negara anggota Uni Eropa (UE), antara tanggal 6 dan 9 Juni tidak membawa perubahan dramatis terhadap spektrum politik dari 720 Parlemen Eropa (EP) yang kuat.
Namun, hal ini membuka pintu bagi perubahan personel yang signifikan dalam proses perdagangan kuda yang pada gilirannya mengarah pada komposisi lembaga-lembaga UE, seperti presiden dan komisaris Komisi UE, badan supranasional yang bertindak sebagai cabang eksekutif dari Komisi UE. Union, kepresidenan Dewan UE yang mengkoordinasikan dan memimpin struktur antar pemerintah yang bertanggung jawab atas sebagian besar keputusan politik di tingkat UE, kepresidenan Parlemen Eropa, satu-satunya badan UE yang dipilih secara langsung yang semakin penting dan terlihat selama dekade terakhir dan, Perwakilan Tinggi untuk Urusan Luar Negeri dan Kebijakan Keamanan, koordinator kebijakan luar negeri dan keamanan di tingkat UE. Yang paling penting, pemilu ini akan mempengaruhi pembentukan kebijakan yang akan diadaptasi oleh badan-badan tersebut, yang mempunyai konsekuensi besar bagi UE dan dunia selama sekitar lima tahun ke depan.
Mari kita mulai dengan melihat tren politik di Eropa dan dampak hasil pemilu terhadap pembentukan Parlemen Eropa yang baru (2024–2029). Kesimpulan yang paling penting adalah bahwa partai-partai sayap kanan terus mendapatkan dukungan di sebagian besar negara meskipun hasil pemilu mereka lebih rendah dari yang diperkirakan, dengan beberapa pengecualian penting, seperti: di Perancis, di mana Majelis Nasional sayap kanan Marine Le Pen 31.3 % suara menghancurkan kebangkitan Partai Macron dengan selisih yang besar, sehingga mendorong presiden Prancis saat ini untuk mengadakan pemilu sela; di Italia, di mana Georgia Meloni dan partainya Brothers of Italy menegaskan bahwa perdana menteri Italia menjadi pemimpin yang kuat di Eropa, seseorang yang suaranya terdengar jauh melampaui batas-batas keluarga politik konservatifnya; dan, di Jerman di mana partai Alternatif untuk Jerman (AfD) dianggap terlalu radikal oleh rekan-rekannya di Eropa, telah mengalahkan Partai Sosial Demokrat (SDP) yang dipimpin Kanselir Olof Scholz untuk menjadi partai kedua di negara tersebut.
Namun secara keseluruhan, komposisi Parlemen tidak akan mengalami mayoritas sayap kanan yang mengejutkan untuk saat ini, dengan koalisi Kelompok Partai Rakyat Eropa (EPP) yang pro-Uni Eropa, Kelompok Aliansi Progresif Sosialis dan Demokrat (S&D), dan Renew Europe Group (RE ) memegang 403 kursi, 56% dari total komposisi Parlemen. Anggota parlemen sayap kanan juga memiliki perbedaan besar di antara mereka, dan oleh karena itu, mereka terbagi menjadi dua kelompok utama: kelompok Konservatif dan Reformis Eropa (ECR) dengan 83 kursi dan Kelompok Identitas dan Demokrasi (ID) dengan 58 kursi. Secara keseluruhan, mereka memperoleh 23 kursi, sementara mayoritas saat ini kehilangan 11 kursi. Tampaknya masuk akal bahwa beberapa keuntungan sayap kanan datang dari Partai Hijau, yang mengalami kemunduran terbesar, kehilangan 20 kursi dibandingkan dengan hasil mereka pada pemilu tahun 2019 lalu, ketika mereka memperoleh 71 kursi yang memecahkan rekor pada puncak lingkungan hidup. militan di Eropa dan tempat lain. Keberhasilan kelompok sayap kanan disebabkan oleh kenyataan bahwa pesan polarisasi mereka – yang berfokus pada kritik keras terhadap kebijakan pro-lingkungan dan migrasi – menjangkau sektor-sektor baru dalam masyarakat, yaitu perempuan, pekerja perkotaan, profesional, dan pemilih muda, ketika, di di masa lalu, mereka secara tradisional berhubungan dengan pemilih di pedesaan, “tali karat” industri yang tidak memiliki hak pilih, dan kaum urban yang terpinggirkan. Kelompok sayap kanan mulai mendapatkan dukungan karena masyarakat Eropa merasa bahwa mereka semakin tidak kaya sebagai akibat dari pertumbuhan ekonomi yang rendah hingga stagnan, inflasi yang tinggi, defisit teknologi dibandingkan dengan AS dan Tiongkok yang tercermin dalam rendahnya pertumbuhan produktivitas, dan dampak perang yang terus berlanjut. dengan belanja pertahanan yang terus meningkat.
Sebelum melangkah lebih jauh, penting untuk digarisbawahi bahwa pemilu Eropa ini merupakan total dua puluh tujuh pemilu tingkat nasional, yang masing-masing memiliki kekuatan politiknya sendiri, agendanya sendiri, dan sebagian besar dilakukan melalui perdebatan politik internal, bukan di tingkat Eropa. masalah. Oleh karena itu, alasan mengapa Macron, misalnya, mengalami pukulan telak lebih berkaitan dengan penolakannya terhadap kebijakan-kebijakannya di Perancis, dan bukan karena alasan yang ia dukung untuk UE atau sehubungan dengan perang di Ukraina. Selain itu, setiap kelompok di Parlemen Eropa terdiri dari partai-partai yang sangat berbeda, yang agendanya sebenarnya bisa sangat berbeda, kecuali dalam prinsip-prinsip umum. Keputusan dalam EP tidak secara otomatis dijamin oleh jumlah anggota parlemen yang duduk di masing-masing koalisi, namun oleh mayoritas yang pada akhirnya akan dibentuk untuk membahas setiap agenda permasalahan. Contoh dari prinsip ini dapat digunakan dalam seleksi atau pengukuhan pejabat penting UE dalam EP, yaitu Presiden Komisi Eropa, Presiden Dewan serta Perwakilan Tinggi untuk Urusan Luar Negeri dan Kebijakan Keamanan. Presiden Parlemen secara resmi dipilih oleh rekan-rekannya, calon yang akan dicalonkan oleh koalisi. Roberta Mesola tampaknya akan mendapatkan masa jabatan baru selama dua setengah tahun. Bukan rahasia lagi bahwa petahana Ursula Van Der Leyen telah berkampanye keras untuk masa jabatan kedua, dan EPP berupaya untuk mendapatkan mayoritas yang mendukung terpilihnya kembali.
Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen (Uni Eropa/Distribusi melalui Xinhua)
Selama bertahun-tahun, gaya Van Der Leyen dalam memimpin Komisi dan keberpihakan politiknya dengan Biden dalam isu-isu internasional telah menimbulkan banyak pertentangan, bahkan di dalam komisi tersebut dan keluarga politiknya sendiri. Namun, ia mendapat dukungan dari para pemimpin penting UE lainnya, termasuk Meloni yang disebutkan di atas, yang, menurut pendapat saya, adalah pemenang utama pemilu Eropa ini, bahkan pembuat kesepakatan. Kepresidenannya di G7, yang baru-baru ini diadakan di Italia, telah menunjukkan pengaruhnya yang semakin besar dalam politik Eropa. Dia telah menyatakan dukungannya terhadap Van Der Leyen dan berusaha keras untuk menuntut peran yang lebih besar bagi Italia serta kelompok ECR-nya untuk portofolio penting di perguruan tinggi komisaris UE yang baru.
Meskipun ia tidak menyebut nama Mario Draghi, pendahulunya sebagai perdana menteri Italia dan lawan politiknya, untuk menggantikan Charles Michel sebagai presiden Dewan UE, jabatan tertinggi di tingkat UE, ia tidak merahasiakan dukungannya terhadap kesimpulan tersebut. Laporan Draghi, yang ditugaskan oleh Ursula Van den Leyden, mengenai masa depan daya saing Eropa, dianggap sebagai kunci untuk mengatasi masalah struktural ekonomi UE. Draghi, sebagai kepala Bank Sentral Eropa (ECB), membuat sejarah ketika, pada puncak krisis keuangan tahun 2008, ia menyatakan, bertentangan dengan tradisi dan Bundesbank, bahwa ECB akan mendukung Euro dengan segala cara, sehingga hampir menjadikan Euro sebagai bank sentral. pemberi pinjaman pilihan terakhir dan menyelamatkan mata uang Eropa dari keruntuhan Visi Draghi untuk UE adalah bahwa blok tersebut harus mengurangi kesenjangan dalam penelitian dan inovasi yang ada dengan AS dan Tiongkok di beberapa bidang, terutama dalam kecerdasan buatan dan digitalisasi, dalam lingkungan geopolitik baru di mana tatanan liberal lama jelas sedang mengalami kemunduran. Untuk mencapai tujuan tersebut, UE harus menggunakan investasi publik, subsidi dan tarif untuk mengatasi defisit dan inefisiensi sistemik, dan untuk melindungi dan membangun kembali industri Eropa di bidang-bidang penting terhadap persaingan, terutama yang datang dari Tiongkok, untuk mendukung kembaran hijau dan digital. transisi.
Hal ini mengingatkan kita pada posisi Macron mengenai kebijakan industri Eropa, namun hal ini lebih dari sekadar seruan Perancis karena hal ini merupakan cetak biru politik untuk langkah-langkah yang akan dimasukkan UE ke dalam paket kebijakan. Meskipun nama Draghi tidak disebutkan dalam perundingan putaran pertama yang dimulai di Brussel pada tanggal 16 Juni, dan dikatakan tidak tertarik dengan posisi tersebut, ia mungkin akan muncul kemudian sebagai kandidat EPP untuk presiden Dewan, terutama jika nama Draghi tidak disebutkan. proposal untuk membatasi sosialis António Costa, mantan perdana menteri menteri Portugis dan kandidat terkuat untuk posisi yang didukung oleh S&D dan beberapa kepala pemerintahan dengan warna politik lain, untuk masa jabatan dua setengah tahun, bukan dua setengah tahun yang secara otomatis berturut-turut istilah yang diperbarui. Selain mengganggu pencalonan Costa, perubahan ini juga akan menjadi kontroversial karena, secara historis, UE menghindari terlalu banyak pemusatan kekuasaan pada kelompok tertentu dengan menyebarkan posisi utama di antara keluarga politik utama yang pro-UE. Von Der Leyen dan Mesola adalah EPP; Kallas adalah usulan Wakil Tinggi; Costa berasal dari RE; dan menjadikan Costa sebagai presiden Dewan UE akan menjamin keseimbangan tersebut. Namun, perubahan masih mungkin terjadi dan nama-nama baru kemungkinan akan diumumkan hingga keputusan akhir diambil di Dewan UE pada 27 Juni.
Namun, meskipun terjadi perdebatan mengenai siapa yang akan melakukan apa dalam dua setengah atau lima tahun ke depan, tidak dapat disangkal bahwa kebijakan akan berubah ke arah Eropa yang lebih protektif dalam hal keamanan serta dimensi ekonomi dan perdagangan. Negara ini akan memiliki kebijakan ekonomi eksternal yang dirancang untuk memperkuat ketahanannya terhadap guncangan eksternal, dan negara tersebut tidak akan segan-segan mengambil langkah-langkah serupa dengan yang telah diambil oleh mitra dan pesaingnya untuk melindungi industri mereka sendiri, bahkan jika langkah-langkah tersebut diterjemahkan menjadi subsidi pemerintah. . dan tarif impor serta kontrol terhadap investasi asing langsung yang masuk dan keluar. Masa depan tidak terlihat terlalu cerah bagi tatanan perdagangan multilateral dan tata kelola ekonomi yang terbuka dan berbasis aturan!
