Pembukaan Jalur Shenzhen-Zhongshan baru-baru ini, bersamaan dengan pengoperasian Jembatan Hong Kong-Zhuhai-Makau, dan peningkatan kerja sama antara Makau dan Hengqin menunjukkan arah baru dan penting di Tiongkok Selatan: integrasi teritorial yang tak terelakkan antara Wilayah-wilayah tersebut. perbatasan Hong Kong dan Shenzhen serta antara Makau dan Hengqin masing-masing sekitar tahun 2047 dan 2049, yang berdampak signifikan terhadap hubungan masa depan Xiamen dengan Kinmen.
Pembukaan Jalur Shenzhen-Zhongshan baru-baru ini memiliki signifikansi geopolitik dan sosio-ekonomi bagi Tiongkok Selatan. Rute sepanjang 24 kilometer ini tidak hanya dimulai dari persimpangan strategis bandara Shenzhen dan menghubungkan Pulau Ma’anshan di Zhongshan melintasi Sungai Pearl, namun juga memangkas waktu perjalanan antara Zhongshan dan Shenzhen dari dua jam menjadi hanya 30 menit. Mega proyek ini memiliki satu terowongan bawah air, dua jembatan dan dua pulau buatan, menjadi jalur transportasi utama yang terletak hanya 30 kilometer sebelah utara Jembatan Humen yang terkenal dan 31 kilometer sebelah selatan mega proyek lainnya, Jembatan Hong Kong-Zhuhai-Macau. Ketiga jaringan transportasi ini dapat dilihat sebagai ciri utama integrasi infrastruktur di Muara Sungai Mutiara. Seperti yang dikatakan Deng Xiaohua, kepala Grup Komunikasi Provinsi Guangdong, jembatan ini menyediakan “rute lintas laut dan lintas sungai di Greater Bay Area (GBA), sehingga meningkatkan konektivitas kelompok perkotaan.”
Singkatnya, seluruh kota besar di GBA kini lebih mudah terhubung satu sama lain, sehingga memberikan landasan yang kuat bagi integrasi regional yang lebih mendalam di Tiongkok Selatan. Kota-kota tersebut diharapkan dan diwajibkan untuk berinteraksi secara lebih intensif dalam kerja sama ekonomi, sehingga menyatukan kekuatan ekonomi di Tiongkok Selatan pada tahun-tahun mendatang.
Jika integrasi regional diartikan sebagai suatu proses gabungan dari rekayasa ulang geografis, sosial dan ekonomi yang menjadikan batas-batas wilayah lebih cair, keropos dan fleksibel dengan kemudahan masuk dan keluarnya penduduk daerah dan orang asing, maka transformasi infrastruktur terkini dan berkelanjutan di Muara Sungai Mutiara sangat penting dalam hal geopolitik, termasuk kebijakan daratan baru-baru ini yang mengizinkan penduduk non-Tionghoa di Hong Kong dan Makau untuk mengajukan izin kunjungan ke daratan.
Hong Kong kini mudah terhubung ke daratan melalui Kereta Kecepatan Tinggi Barat, Jembatan Hong Kong-Macau-Zhuhai, dan Zona Kerja Sama Qianhai di dekatnya, yang diharapkan dapat menjalin kerja sama yang lebih erat dengan Daerah Administratif Khusus Hong Kong (SAR). ) di bidang jasa, keuangan dan teknologi informasinya di tahun-tahun mendatang.
Metamorfosis Macau lebih cepat dibandingkan Hong Kong. Dengan proses memperdalam dan mempercepat integrasi ekonomi dan sosial dengan Hengqin, semakin banyak penduduk Makau yang pindah untuk tinggal di Lingkungan Makau yang baru di Hengqin. Makau juga telah diberi wewenang oleh pemerintah pusat di Beijing untuk memiliki lebih banyak wilayah perairan dan juga untuk menyerap sebidang tanah seluas 3.700 meter persegi dari Zhuhai untuk membangun jalur timur sistem Light Stream Transit. Hingga Maret 2024. Total luas daratan Macau bertambah menjadi 33,3 kilometer persegi. Ruang fisik Makau telah diperluas dan akan ditambah cepat atau lambat jika jalur pertama Hengqin, tempat barang-barang dari Makau bebas pajak, kemungkinan besar akan diserap secara teritorial ke Makau mungkin sekitar atau setelah tahun 2049.
Implikasi ekonomi dan administratif terhadap Hong Kong dan Makau sudah jelas. Meskipun Hong Kong perlu mengubah posisinya sebagai bagian tak terpisahkan dari pesatnya perkembangan Shenzhen, termasuk Qianhai di mana perusahaan-perusahaan start-up telah tumbuh dan mengeluarkan potensi inovatif kaum muda dari daratan dan Hong Kong, pengembangan Metropolis Utara perlu dilakukan. dipercepat sehingga perbatasan Hong Kong dengan Shenzhen menjadi semakin padat penduduknya dan sejahtera secara ekonomi, dengan pusat pendidikan tinggi, teknologi informasi, dan penelitian yang harus dibangun sesegera mungkin. Jika tidak, tanpa jangka waktu yang lebih cepat, Hong Kong kemungkinan besar akan tertinggal dibandingkan dengan laju integrasi regional yang sangat cepat di Tiongkok Selatan, terutama berbeda dengan kecepatan integrasi Makau secara sosial dan ekonomi dengan Hengqin.
Implikasinya bagi otoritas Hong Kong adalah mereka harus merancang dan merumuskan rencana, misalnya, membangun jembatan atau terowongan yang menghubungkan Shenzhen dengan kawasan San Tin, yang menurut Agenda Aksi Metropolis Utara pada tahun 2023 akan memiliki proyeksi populasi 147.000 jiwa. 159.000 pada tahun 2033. Pemerintah SAR Hong Kong Kong juga harus mempercepat semua rencana aksi mulai sekarang hingga tahun 2033 jika integrasi regional benar-benar merupakan rencana pembangunan jangka panjang di Tiongkok Selatan dalam jiwa otoritas pusat.
Demikian pula, Hong Kong harus mempercepat dan memperdalam kerja sama logistik profesional kelas atas dan rantai pasokan layanan dengan Zona Kerjasama Qianhai, termasuk pembangunan awal Jalur Kereta Api Barat Hong Kong-Shenzhen yang menghubungkan Hung Shui Kiu di Yuen Long dengan Qianhai. Jalur Kereta Api West-Hung Shui Kiu di Pulau Hong Kong harus dipercepat jika otoritas Hong Kong merasakan ketidakpastian integrasi regional antara Hong Kong dan Shenzhen. Jalan Tol Metropolis Utara juga harus menjadi prioritas pembangunan infrastruktur di Wilayah Baru. Jika tidak, keterlambatan apa pun dalam pembangunan dan penyelesaian infrastruktur dapat mengindikasikan adanya kesenjangan dalam integrasi regional, di mana integrasi regional Makau dengan Hengqin mungkin jauh lebih cepat dibandingkan integrasi penuh Hong Kong dengan wilayah perbatasan Shenzhen.
Sisi positifnya adalah Mass Transit Railway (MTR) Hong Kong berencana membangun 12 jalur kereta api dan sekitar 30 stasiun baru, sehingga mengurangi waktu perjalanan di Hong Kong dan meningkatkan konektivitasnya dengan Shenzhen. Rute ini meliputi Pulau Hong Kong, Pulau Lantau. Metropolis Utara dan Wilayah Baru. Faktanya, stasiun-stasiun baru di Metropolis Utara dan New Territories harus dipercepat menuju inti integrasi regional yang tak terelakkan.
Secara keseluruhan, Shenzhen memiliki posisi yang baik untuk menjadi lokomotif ekonomi yang andal secara politik dan paling penting di Tiongkok Selatan, didukung oleh pusat keuangan dan keuangan Hong Kong yang kuat serta pusat pariwisata unik Makau. Shenzhen, dengan tingkat pertumbuhan PDB yang kuat sebesar 5,5 persen, diharapkan oleh pemerintah pusat menjadi kota besar yang strategis, canggih, dan inovatif secara teknologi yang menawarkan layanan berkualitas tinggi, model kesehatan masyarakat, dan standar lingkungan hidup yang tinggi serta berkelanjutan. Pemerintah pusat berkeinginan untuk membentuk Shenzhen, melalui upaya keras dari para pejabat setempat, menjadi pusat teknologi informasi nasional, menarik talenta dari Hong Kong dan negara lain serta menjadi pusat konsumsi yang berpengaruh dan magnet bagi investasi asing.
Dengan demikian, pembagian kerja di Tiongkok Selatan menjadi lebih menonjol dari sebelumnya: Hong Kong akan memperkuat pusat keuangan dan keuangan internasionalnya dengan sistem hukum yang kuat yang menarik investasi asing sambil mempertahankan perannya sebagai penghubung super; Makau akan bertransformasi menjadi negara dengan perekonomian yang terdiversifikasi, jauh dari kapitalisme kasino, sambil mengkonsolidasikan fungsi platformnya bagi Tiongkok untuk meningkatkan hubungan ekonomi dan diplomatik dengan negara-negara berbahasa Portugis; dan Shenzhen akan terus menggunakan Qianhai sebagai jembatan untuk mempercepat proses internasionalisasi Renminbi dan membangun pusat layanan asuransi GBA.
Dalam situasi ini, Hong Kong dan Makau harus mempercepat proyek infrastruktur mereka, menjaga stabilitas sosial-politik (yang menjelaskan mengapa keamanan nasional sangat penting bagi kedua SAR), mengatur wilayah mereka dengan kemampuan yang terbukti dalam menangani masalah-masalah kehidupan (perumahan, sosial). kesejahteraan, kemiskinan mengurangi pembangunan berkelanjutan), dan dengan cepat memposisikan kembali peran strategis mereka sebagai pusat rencana aksi pembangunan negara.
Implikasi lain yang penting namun mungkin diabaikan terhadap integrasi regional di Tiongkok Selatan adalah bahwa pemerintah pusat tampaknya menggunakan strategi yang sama dalam menggunakan pembangunan infrastruktur dalam menangani sebagian kecil wilayah Taiwan, khususnya Kinmen dimana jembatan di sisi Xiamen yang menghubungkan Kinmen telah dimulai. . Meskipun jembatan ini diperkirakan akan memicu perdebatan politik di Taiwan, tampaknya proses integrasi bertahap antara sebagian Fujian (Xiamen) dan sebagian kecil Taiwan (Kinmen) tampaknya akan terjadi cepat atau lambat, dengan bayang-bayang. mencerminkan model kerja sama Makau-Hengqin dan kerja sama Hong Kong Kong-Shenzhen.
Kesimpulannya, integrasi regional di Muara Sungai Mutiara, termasuk kerja sama Hong Kong dengan perbatasan Shenzhen dan integrasi Makau dengan Hengqin, jelas terlihat. Proses formal integrasi regional, khususnya penyerapan sebagian wilayah dari satu wilayah ke wilayah lain, kemungkinan besar akan terjadi antara Macau SAR dan Hengqin sekitar tahun 2049, dan kemungkinan besar juga akan terjadi antara Hong Kong SAR dan perbatasan terpilih Shenzhen. (seperti Qianhai) sekitar atau setelah tahun 2047. Integrasi teritorial Makau dengan Hengqin tampaknya berjalan lebih cepat, dilihat dari kecepatan yang cepat saat ini dan cakupan pembangunan bersama yang lebih kecil namun tertarget dengan Hengqin karena jarak geografis yang dekat dan jarak yang dekat. pelaksanaan integrasi fisik dan migrasi pemukiman terkonsentrasi. Implikasi geopolitik dan ekonomi jangka panjang dari model integrasi Makau dan Hong Kong dengan daratan terhadap kemungkinan integrasi Xiamen-Kinmen tidak dapat diabaikan. Pasalnya, pola pembangunan infrastruktur yang sama sebelum interaksi manusia dan kerja sama ekonomi dimulai dengan pembangunan bagian jembatan Xiamen yang menghubungkan Xiamen dengan Kinmen. Jika analisis ini benar, maka jembatan baru ini mungkin menjadi bagian dari proses integrasi sosio-ekonomi bertahap antara daratan dan Taiwan di tahun-tahun mendatang. Yang unik dari model integrasi Hong Kong/Macau dengan daratan adalah reunifikasi politik mereka dengan tanah air masing-masing pada tahun 1997 dan 1999, menjelang perluasan dan integrasi infrastruktur. Dalam kasus upaya Tiongkok daratan untuk melakukan integrasi dengan Taiwan, tampaknya pembangunan infrastruktur kini merupakan awal yang penting yang mengarah pada kemungkinan kerja sama ekonomi yang lebih erat dan lebih banyak interaksi antarmanusia, yang diharapkan dan idealnya diikuti oleh proses dialog politik yang bertahap namun sulit. , negosiasi dan kemungkinan integrasi dan reunifikasi.
*Sonny Shiu-Hing Lo adalah ilmuwan politik, komentator veteran, dan penulis puluhan buku dan artikel akademis tentang Hong Kong, Makau, dan Tiongkok Raya
