Bayangkan pemerintah federal akan menyumbangkan R$30 miliar per tahun kepada negara bagian. Uang ini tidak ada. Saat ini, Kementerian Keuangan sedang memikirkan keajaiban untuk menutupi sebagian defisit dalam rekening, yang diperkirakan mencapai R$26 miliar tahun ini. Untuk dapat menyumbangkannya, mereka harus meminjam uang dengan suku bunga yang sangat tinggi.

Singkatnya, inilah yang diusulkan oleh RUU oleh Rodrigo Pacheco (PSD-MG), presiden Senat. Berbicara tentang ide-ide hebat, Pacheco juga merupakan penulis proposal yang menyatakan bahwa kepemilikan obat-obatan terlarang merupakan kejahatan, sebagaimana diatur dalam Konstitusi, rencana untuk mendorong penahanan massal, di antara berbagai bentuk degradasi lainnya.

Pacheco menginginkan agar utang negara bagian dengan Uni dibiayai kembali dalam 30 tahun dan agar suku bunga, yang saat ini sebesar 4% per tahun, dapat dikurangi menjadi nol.

Jika suatu negara menyerahkan aset senilai 10% dari utangnya kepada pemerintah federal, negara tersebut dibebaskan dari kewajiban membayar 1 poin persentase dari suku bunga. Jika menyerahkan 20%, negara tersebut dibebaskan dari kewajiban membayar 2 poin persentase. Negara tersebut tidak akan membayar poin persentase lagi jika menginvestasikan uang tersebut dalam pendidikan, infrastruktur, dan keamanan. Terakhir, 1 poin persentase bunga akan diberikan kepada dana yang akan didistribusikan ke semua negara bagian.

Suku bunga bisa mencapai nol, karena RUU ini tidak hilang. RUU ini hanya diteruskan. Jika tidak menerima bunga dari negara bagian, Uni akan kehilangan sekitar R$30 miliar dalam pendapatan finansial per tahun, yang setara dengan sekitar 40% investasi federal pada tahun 2023 (tidak termasuk biaya pembiayaan defisit ini).

Apa saja “aset” yang dapat ditransfer negara bagian ke Uni? Perusahaan milik negara, seperti Cemig dan Copasa, yang tidak dijual oleh gubernur liberal Minas Gerais, Romeu Zema (Novo). Negara bagian dapat membebaskan diri dari beban privatisasi; mungkin mereka dapat mencoba mengenakan biaya yang terlalu tinggi kepada perusahaan. Namun, harus ada undang-undang federal dan negara bagian untuk mengesahkan kesepakatan semacam itu. Sungguh kacau.

Selain itu, ini juga merupakan aset, utang, dan piutang kredit apa pun. Serikat pekerja akan bertanggung jawab untuk mengumpulkan burung beo, entah berapa banyak yang dapat ditagih dan berapa harganya, utang yang hingga saat ini belum dijual oleh negara bagian di pasar. Mengapa?

Negara bagian yang bergabung dengan program tersebut dapat menggunakan bunga 1% atas utang untuk investasi, tetapi tidak untuk pengeluaran, seperti belanja pegawai, misalnya. Bagaimana ini dapat diverifikasi? Apakah negara bagian diharuskan menambahkan penghapusan bunga 1% itu ke apa yang telah diinvestasikannya saat ini? Jika tidak, negara bagian dapat menghindari aturan tersebut.

Investasi baru bahkan bisa berguna, jika dilakukan dengan baik, yang diragukan di negara-negara dengan keuangan yang goyah. Pemerintah federal juga ingin berinvestasi lebih banyak. Namun, mereka tidak bisa. Mereka tidak punya uang.

Antara tahun 1997 dan 1999, Uni menanggung utang negara-negara bagian yang bangkrut karena utang yang berlebihan, salah urus, atau penipuan. Uni menanggung tagihan yang besar sebagai ganti pembayaran utang negara-negara bagian secara mencicil. Sejak saat itu, telah ada langkah-langkah penghapusan utang lainnya.

Negara-negara bagian terus mengeluhkan suku bunga yang berlebihan, terutama Rio de Janeiro, Minas Gerais, dan Rio Grande do Sul, kasus-kasus ketidakbertanggungjawaban yang paling teratologis, selain São Paulo dan Goiás. Negara-negara bagian yang lebih besar dan lebih kaya ingin membebankan tagihan tersebut ke seluruh negeri.

Pada tahun 2023, utang Rio setara dengan 188% dari pendapatan bersih negara bagian saat ini. Utang Rio Grande do Sul adalah 185%. Utang Minas Gerais adalah 168%. Utang São Paulo, yang membayar tagihan, adalah 128%. Dua pertiga negara bagian memiliki utang yang kurang dari 30% dari pendapatan mereka.

RUU Pacheco memperkirakan bahwa negara-negara yang mematuhi renegosiasi akan tunduk pada aturan yang serupa dengan kerangka fiskal: peningkatan pengeluaran dapat setara dengan maksimum 70% dari peningkatan pendapatan riil. Bahkan jika aturan tersebut berlaku di Kongres, aturan tersebut tidak terlalu membatasi bagi pemerintah yang menganut paham teratologi.

Gagasan umum di balik RUU Pacheco adalah untuk meningkatkan pengeluaran dan memberikan hak istimewa bagi mereka yang tidak bertanggung jawab. RUU ini memiliki peluang besar untuk disahkan.

Sumber