Bagi mereka yang belum pernah mendengarnya, Dirbi (Declaration of Incentives, Waivers, Benefits and Immunities of a Tax Nature) adalah nama deklarasi elektronik yang kini perlu dikirimkan perusahaan ke Federal Revenue Service dan yang dapat menjadi suar yang belum pernah ada sebelumnya bagi pemerintah dan Kongres untuk menghadapi langsung masalah tingginya volume insentif pajak.
Siapa pun yang mendapatkan manfaat dari insentif tersebut harus melaporkannya. Tidak ada cara untuk menghindari kewajiban ini.
Biaya insentif untuk rekening publik tahun ini saja diperkirakan mencapai R$486 miliar — kerugian pendapatan diperkirakan mencapai 4,23% PDB pada tahun 2024 saja.
Penyesuaian fiskal mendesak yang perlu dilakukan dalam rekening publik, tetapi hingga kini tidak lebih dari sekadar retorika di bibir anggota parlemen dan otoritas setiap kali risiko fiskal memburuk dan tuntutan pemotongan pengeluaran meningkat.
Menghadapi kesulitan politik dalam menyetujui reformasi struktural dalam pengeluaran wajib, mereka menggunakan tongkat wacana pemotongan pengeluaran pajak, sebagaimana insentif pajak ini disebut.
Bahkan amandemen konstitusi telah disetujui pada tahun 2021, dengan perintah yang menetapkan perlunya mengurangi insentif hingga 2% dari PDB dari waktu ke waktu. Meski begitu, pemotongan tersebut tidak dilakukan untuk mematuhi amanat Konstitusi.
Pernyataan baru dari Federal Revenue Service tidak memberikan solusi untuk masalah tersebut. Namun, ini merupakan langkah mendasar menuju penyediaan transparansi yang lebih besar terhadap angka-angka di balik hilangnya pendapatan dari manfaat-manfaat ini.
Setiap kali ada gerakan untuk mengurangi atau menghilangkan manfaat pajak, “perang” angka terjadi antara IRS dan perusahaan. Perusahaan mengatakan bahwa IRS membesar-besarkan data dan IRS berpendapat bahwa informasi yang diberikan oleh pemilik bisnis diremehkan.
Dirbi mengubah skenario ini karena perusahaan-perusahaanlah yang akan memberi tahu otoritas pajak berapa banyak pajak yang mereka bayarkan lebih sedikit sebagai hasil dari penggunaan manfaat ini. Ini adalah pertama kalinya hal ini terjadi.
Secara teori, perusahaan tidak bisa berbohong. Denda bisa mencapai 30% dari nilai manfaat. Terkait dengan apa yang terjadi saat ini, dapat dikatakan bahwa pengawasan oleh inspektur IRS kini dilakukan secara praktis secara real time, karena Dirbi dilakukan setiap bulan.
Dirbi mulai mengumpulkan informasi tentang 16 manfaat. Sebagian besar daftar manfaat yang harus dilaporkan perusahaan terkait dengan sektor pertanian, yang terus memperoleh keuntungan pajak, seperti yang terlihat dalam pemungutan suara tentang regulasi reformasi pajak di DPR.
Cakupan deklarasi akan diperluas oleh IRS. Saat ini, ada sekitar 200 manfaat pajak dan rezim khusus yang berbeda. Semua perusahaan yang mendapatkan manfaat darinya harus diwajibkan untuk menyerahkan laporan keuangan.
Deklarasi baru ini juga membantu pengawasan dan memungkinkan pemerintah mengambil tindakan lebih cepat jika ditemukan penyimpangan, dengan peningkatan pesat dalam penggunaan manfaat ini, seperti yang terjadi pada Perse. Penting untuk menunjukkan kapan batas keringanan R$15 miliar tercapai.
Batasan ini dimasukkan dalam perpanjangan program PERSE yang disetujui tahun ini hingga 2026. Jika batas tersebut tercapai, manfaat akan dipotong. Dirbi akan menyediakan persyaratan untuk melakukan pemotongan ini dengan aman.
Pengalaman di langit-langit adalah model yang baik untuk diikuti untuk mulai membongkar tumpukan manfaat yang ada di Brasil.
Tampaknya ini masalah birokrasi di Brasília, tetapi kenyataannya tidak.
Jika tidak ada peninjauan terhadap pengeluaran pajak ini, tidak akan ada penyesuaian fiskal yang berkelanjutan dalam jangka panjang. Risiko terbesar adalah kebijakan-kebijakan penting akan dipotong sementara hak-hak istimewa yang diberikan melalui keringanan-keringanan ini tetap dipertahankan.
Pembentukan Dirbi adalah sisa dari Tindakan Sementara yang kontroversial yang membatasi penggunaan PIS/Cofins. Ada gerakan oleh perusahaan untuk membatalkannya. Kita harus mencegah hal ini terjadi. Tidak untuk kemunduran.
