BRASILIA, DF (FOLHAPRESS) – Sidang pleno DPR menyetujui pada hari Senin (12) sebuah rancangan undang-undang yang memberikan insentif pajak sebesar R$ 18,3 miliar untuk proyek hidrogen hijau. Inisiatif tersebut telah mendapat persetujuan dari Kongres dalam proposal sebelumnya, tetapi telah diveto oleh Presiden Luiz Inácio Lula da Silva (PT) setelah pemerintah melihat masalah dalam teksnya.
Awal bulan ini, pemerintah mengumumkan bahwa veto telah diterapkan karena ketentuan tersebut bertentangan dengan kepentingan publik “dengan menetapkan insentif yang melanggar konsep yang ditetapkan dalam undang-undang keuangan dan anggaran.” Selain itu, dikatakan bahwa pasal-pasal yang diblokir tersebut mengandung ketidakakuratan dan menciptakan ketidakpastian hukum untuk produksi hidrogen rendah karbon.
Dalam membenarkan teksnya, pemimpin pemerintah di Kamar dan penulis proyek baru, José Guimarães (PT-CE), menambahkan bahwa tujuannya dengan inisiatif baru tersebut adalah untuk “mengisi kesenjangan regulasi” yang muncul setelah veto.
Menurut seseorang yang mengetahui negosiasi seputar teks tersebut, proposal baru tersebut disusun setelah konsensus antara Eksekutif dan anggota parlemen dan dengan pemantauan oleh Kementerian Keuangan.
Pemungutan suara pada hari Senin bersifat simbolis, karena tidak ada penghitungan suara. Naskah tersebut sekarang akan diserahkan ke Senat. Sidang tersebut menandai dimulainya kembali pekerjaan legislatif, setelah tiga minggu reses informal. Sidang tersebut diadakan dalam ruang pleno yang kosong, karena tidak perlu bagi para deputi untuk mendaftarkan kehadiran fisik mereka.
“Dewan ini telah memberikan suara pada kerangka regulasi hidrogen, yang disetujui oleh presiden. Dan proyek ini kini melengkapi apa yang telah dilakukan oleh Dewan ini sebelumnya,” kata Anggota Kongres Arnaldo Jardim (Cidadania-SP), yang ditunjuk sebagai pelapor naskah, selama analisis masalah tersebut pada hari Senin ini.
Guimarães juga mengatakan dalam sidang pleno bahwa proyek tersebut “mencerminkan kesepakatan besar” yang dibuat selama pemungutan suara mengenai kerangka regulasi.
“Dan sekarang, dengan adanya program ini, yang berdampak sangat kuat pada ekonomi Brasil, khususnya di Timur Laut. Program ini terkonsolidasi dengan baik, kami bernegosiasi sehingga kami dapat memberikan suara dalam semangat republik dan memberikan Brasil proyek ini yang dapat menjadi apa yang kurang untuk maju dalam transisi energi,” katanya.
Inisiatif ini akan memberikan subsidi pajak melalui Kontribusi Sosial atas Pendapatan Bersih (CSLL). Kredit tersebut dapat dikonversi menjadi kompensasi finansial jika tidak ada cukup utang pajak untuk mengimbangi jumlah tersebut.
Batas yang ditetapkan adalah R$1,7 miliar pada tahun 2028, R$2,9 miliar pada tahun 2029, R$4,2 miliar pada tahun 2030, R$4,5 miliar pada tahun 2031, dan R$5 miliar pada tahun 2032.
Seperti yang diperlihatkan Folha de S. Paulo, Senat hampir menggandakan potensi polusi bahan bakar tersebut dalam perubahan teks yang dilakukan pada saat-saat terakhir musyawarah, hanya dalam dua menit dan tanpa diskusi.
Pendukung perubahan mengatakan perubahan tersebut bertujuan untuk membuat produksi hidrogen layak melalui biofuel — yang juga hanya mungkin dilakukan setelah amandemen yang dibuat oleh senator, yang mencakup pabrik etanol dan hidroelektrik.
Koalisi Energi Bersih dan Observatorium Iklim menyatakan, dalam sebuah catatan, bahwa studi yang dilakukan oleh UFRJ (Universitas Federal Rio de Janeiro) menunjukkan bahwa tindakan tersebut tidak diperlukan.
Perubahan tersebut meningkatkan batas atas untuk apa yang dianggap hidrogen rendah karbon dari 4 kg menjadi 7 kg CO2.
Dengan kata lain, sebelumnya hanya bahan bakar yang mengeluarkan hingga 4 kg karbon dioksida untuk setiap 1 kg hidrogen yang diproduksi yang dianggap berkelanjutan. Sekarang, batas ini hampir dua kali lipat, menjadi 7 kg.
Perubahan tersebut dilakukan melalui amandemen yang diajukan pada menit terakhir oleh Fernando Farias (MDB-AL), ditandatangani dengan tangan (biasanya, tanda tangan bersifat digital), disetujui tanpa laporan baru mengenai subjek yang diajukan dan di luar batas waktu di mana perubahan terhadap konten proyek diperbolehkan.
Peningkatan ini dipertahankan oleh para deputi, yang juga setuju dengan para senator untuk tidak menciptakan manfaat baru untuk ekspor hidrogen, seperti yang diperdebatkan selama pemrosesan proyek.
