Selamat Datang di Kebijakan Luar NegeriSingkat Asia Selatan.
Sorotan minggu ini: Iran mengancam Pakistan dengan hukuman karena gagal melaksanakan a jaringan pipa gas lintas batasPerdana Menteri India Narendra Modi mengunjungi Brunei dan Singapura, dan protes dokter berlanjut di India setelah pembunuhan seorang peserta pelatihan di Kolkata.
Iran baru-baru ini mengatakan kepada pemerintah Pakistan bahwa mereka berencana untuk membawa Islamabad ke pengadilan arbitrase di Paris bulan ini karena gagal menegakkan perjanjian untuk membangun bagian dari pipa gas alam lintas batas, menurut laporan Pakistan. Proyek ini telah tertunda selama lebih dari 10 tahun, terutama karena kekhawatiran Pakistan mengenai kemungkinan sanksi AS.
Proyek naas ini, yang muncul dari perjanjian sebelumnya pada tahun 2009, telah menjadi simbol perjuangan geopolitik dan ekonomi Pakistan dan menunjukkan bagaimana hal tersebut menghambat kepentingan nasional.
Para pendukung pembangunan pipa di Pakistan mengatakan bahwa hal ini dapat memberikan pasokan energi yang stabil ke negara tersebut, yang menghadapi kekurangan energi kronis – dan dengan biaya yang lebih rendah dibandingkan minyak impor. Pakistan diperkirakan akan menghabiskan cadangan gasnya dalam waktu 12 tahun. Menurut Iran, proyek pipa tersebut dapat memasok Pakistan dengan sekitar 750 juta hingga 1 miliar kaki kubik gas alam per hari.
Meskipun Iran menyelesaikan bagian pipa sepanjang 684 mil pada tahun 2012, Pakistan belum memulai bagian sepanjang 485 mil; pada bulan Februari, mereka berjanji untuk membangun 50 mil pertama, tetapi mereka tidak memperoleh lahan untuk itu. Pakistan telah lama khawatir akan mengecewakan sekutunya, Arab Saudi—saingan strategis Iran—dan juga risiko sanksi AS. (Washington adalah sumber perdagangan, bantuan pembangunan, dan dukungan ekonomi yang penting.)
Beberapa kekhawatiran Pakistan mungkin telah mereda dengan adanya perjanjian pemulihan hubungan Saudi-Iran tahun lalu. Namun ketegangan AS dengan Iran telah meningkat di tengah ketidakstabilan di Timur Tengah, sehingga kemungkinan pencabutan sanksi AS—yang belum diminta secara resmi oleh Pakistan—sangat kecil kemungkinannya. Para pejabat AS telah menyatakan penolakannya terhadap proyek pipa tersebut tahun ini, termasuk pada hari Selasa, dan memperingatkan kemungkinan risiko sanksi.
Beberapa negara yang dekat dengan Washington berhasil melakukan bisnis dengan Teheran tanpa konsekuensi negatif, termasuk India, yang sedang mengembangkan pelabuhan di Iran. Namun Pakistan terkendala oleh status geopolitik dan ekonominya: Pakistan tidak boleh mengecewakan mitra utamanya karena hanya memiliki sedikit teman dekat, dan terbatasnya pengaruh global yang menyebabkan Pakistan sering tidak mendapatkan konsesi seperti keringanan sanksi.
Selain itu, kelemahan ekonomi Pakistan membuatnya sangat bergantung pada sumber pendanaan luar negeri, seperti Dana Moneter Internasional (IMF), dan Pakistan tidak dapat mengkompromikan akses terhadap pendanaan tersebut. Pakistan hanya bisa memimpikan otonomi kebijakan luar negeri seperti yang dinikmati India—negara yang lebih berpengaruh di panggung global dan tidak terlalu bergantung pada ekonomi luar negeri.
Batasan ini juga menghalangi Pakistan untuk mencari pendanaan eksternal untuk jaringan pipa gas. Tiongkok memiliki beberapa kemitraan dengan negara-negara kaya modal yang bersedia menghindari risiko sanksi AS. Tiongkok enggan melakukan investasi baru di Pakistan karena masalah ekonomi dan keamanan, sementara Rusia—yang mulai menjual minyak ke Pakistan tahun lalu—menghadapi masalah ekonominya sendiri akibat perang di Ukraina.
Namun bagi Pakistan, penarikan diri dari proyek ini berisiko menimbulkan biaya tinggi yang tidak mampu mereka tanggung. Dalam skenario terburuk, Pakistan dapat menghadapi denda sebesar $18 miliar jika tidak menyelesaikan proyek tersebut. Dalam beberapa hari terakhir, Islamabad mengatakan pembicaraan sedang dilakukan dengan Teheran untuk mencapai solusi yang bisa diterapkan.
Hal ini memberi Pakistan kesempatan untuk keluar dari konflik dengan baik. Pakistan tidak boleh bernegosiasi untuk jangka waktu yang lebih panjang: Pakistan telah menerima perpanjangan waktu 10 tahun, dan mungkin tidak akan mendapat perpanjangan waktu lagi. Pilihan yang lebih baik adalah menegosiasikan hukuman yang lebih rendah sehingga Pakistan mampu menanggungnya dan melanjutkan tindakannya. Mungkin ada pilihan lain yang lebih murah dan segera, seperti kontrak gas dari Qatar.
Islamabad juga bisa kembali ke Teheran nanti—jika kekhawatiran mengenai sanksi AS mereda. Untuk saat ini, proyek pipa ini memberikan sebuah peringatan bagi Pakistan: bahwa Pakistan tidak dapat memanfaatkan peluang untuk memperkuat keamanan energi jika mereka melakukan lebih dari yang dapat mereka lakukan.
Modi di Brunei dan Singapura. Minggu ini, Narendra Modi menjadi perdana menteri India pertama yang melakukan kunjungan bilateral ke Brunei. (Beberapa orang lainnya, termasuk pendahulu Modi, Manmohan Singh, telah melakukan perjalanan ke sana untuk menghadiri konferensi multilateral.) Modi berada di negara tersebut pada hari Selasa dan Rabu sebelum berangkat ke Singapura—kunjungan ini merupakan kunjungan lanjutan dari kunjungan menteri delegasi India yang memiliki kekuasaan tinggi pada minggu lalu.
Kunjungan Modi ke Asia Tenggara mencerminkan dua jenis hubungan diplomatik India. Hubungan dengan Singapura bersifat strategis dan mencakup perdagangan yang luas—seperti kemitraan India dengan Amerika Serikat, Prancis, Jepang, dan Australia atau persahabatan India dengan Rusia, Israel, dan Mesir. Di Singapura, kunjungan Modi diperkirakan akan fokus pada berbagai isu masa depan, termasuk semikonduktor dan digitalisasi.
Di sisi lain, hubungan India dengan Brunei sudah terjalin lama—namun tidak begitu dalam. Meskipun ada beberapa bidang kolaborasi utama, termasuk ruang angkasa, ada bidang lain yang relatif kurang dieksplorasi. Hal ini menempatkan Brunei dalam kategori negara yang ingin ditingkatkan hubungan dengan India. New Delhi berupaya memposisikan dirinya sebagai pendukung global selatan. Di Brunei, India berharap dapat memperkuat hubungan untuk menunjukkan komitmennya terhadap kawasan Indo-Pasifik timur.
Protes para dokter terus berlanjut di India. Protes berlanjut minggu ini di India, sebagian besar di Kolkata, hampir sebulan setelah pemerkosaan dan pembunuhan seorang dokter peserta pelatihan di sebuah perguruan tinggi kedokteran di kota tersebut. Pada hari Senin, mantan kepala rumah sakit, Sandip Ghosh, ditangkap atas tuduhan korupsi; dia mengundurkan diri dari jabatannya tak lama setelah berita pembunuhan itu tersebar. Sementara itu, pengunjuk rasa menuntut komisaris polisi Kolkata mengundurkan diri.
Pada hari Selasa, badan legislatif negara bagian Benggala Barat dengan suara bulat mengesahkan rancangan undang-undang yang menyerukan hukuman penjara seumur hidup bagi terpidana pemerkosa dan hukuman mati bagi pemerkosaan yang mengakibatkan kematian korban atau kondisi vegetatif. Namun perubahan seperti itu sepertinya tidak akan mengakhiri demonstrasi. Para pengunjuk rasa memiliki daftar tuntutan yang panjang, termasuk penyelidikan transparan atas kasus tersebut dan tindakan lebih lanjut terhadap polisi.
Banjir menambah kesengsaraan Bangladesh. Sudah hampir sebulan sejak pemerintahan sementara mulai menjabat di Bangladesh menyusul pengunduran diri Perdana Menteri Sheikh Hasina di bawah tekanan. Pemerintah menghadapi berbagai tantangan, mulai dari pemulihan hukum dan ketertiban hingga memulai reformasi kelembagaan. Banjir—yang sering terjadi—merupakan prioritas utama saat ini.
Hujan muson telah menyebabkan banjir terburuk di Bangladesh timur dalam 34 tahun terakhir, yang berdampak pada 5,6 juta orang, menurut UNICEF. Cuaca ekstrem terjadi setelah badai pada bulan Mei.
Sebuah detail Pos Kathmandu laporan minggu ini mengungkapkan bahwa setidaknya 40 warga Nepal dipastikan tewas dalam pertempuran untuk Rusia di Ukraina sejak dimulainya perang. Jumlah korban tewas mungkin lebih tinggi: Mengutip kedutaan Nepal di Moskow, laporan tersebut mengatakan bahwa tes DNA saat ini sedang dilakukan terhadap lebih dari 50 warga Nepal yang diyakini telah terbunuh.
Data pemerintah Nepal menunjukkan bahwa 174 warga negara lainnya telah kembali dari Rusia sejak invasi besar-besaran ke Ukraina, banyak di antara mereka terluka. Kebanyakan dari mereka yang direkrut tidak mengetahui bahwa mereka akan segera dikerahkan ke medan perang.
Laporan awal menunjukkan bahwa Rusia telah memikat warga Nepal dengan gaji besar dan janji paspor Rusia—sebuah insentif yang menarik di negara dengan tingkat kemiskinan tinggi dan mobilitas paspor global yang rendah. Tetapi Pos Kathmandu Laporan tersebut memuat angka resmi pertama yang rinci mengenai sejauh mana keterlibatan Nepal dalam perang Rusia di Ukraina.
Kisah serupa juga terjadi di wilayah lain di Asia Selatan, namun tren ini tampaknya terjadi dalam skala yang lebih besar di Nepal. Di luar angka resmi, para pemimpin masyarakat sipil mengatakan bahwa sekitar 2.000 keluarga di Nepal memiliki orang-orang tercinta di Rusia yang telah kehilangan kontak atau berusaha mereka bawa pulang. Laporan awal memperkirakan bahwa sebanyak 15.000 warga Nepal pergi berperang untuk Rusia.
