Pembebasan akan berlaku pada tahun ini, namun akan dikurangi secara bertahap
Presiden Luiz Inácio Lula da Silva memberikan sanksi, dengan hak veto, RUU yang membahas keringanan pajak gaji dari 17 sektor ekonomi dan kotamadya dengan jumlah penduduk hingga 156 ribu jiwa. Sanksi tersebut diterbitkan dalam edisi tambahan di Lembaran Berita Resmi Persatuan Senin (16).
Undang-undang tersebut menetapkan bahwa keringanan pajak akan berlaku tahun ini, tetapi akan dikurangi secara bertahap mulai tahun 2025, dengan kenaikan sebesar 5% setiap tahun, hingga mencapai 20% pada tahun 2028. Untuk daerah, tarif jaminan sosial akan naik dari 8% tahun ini dan meningkat secara bertahap hingga mencapai tarif 20% mulai tahun 2027.
Hak veto
Hak veto presiden mencakup pasal-pasal yang mengatur pembentukan, di Eksekutif, pusat-pusat penagihan dan negosiasi untuk kredit non-pajak bagi perjanjian-perjanjian yang terkait dengan sengketa administratif, peradilan atau penagihan utang-utang terdaftar – yang masih dalam status utang atau dimiliki oleh Uni atau oleh badan-badan otonom, yayasan-yayasan – yang dipegang oleh individu atau badan hukum.
Dalam membenarkan veto tersebut, Presidensi berargumen bahwa usulan tersebut “menjabarkan secara rinci tentang sistem pusat pengumpulan dan negosiasi untuk kredit nonpajak, yang menetapkan kewenangan, berdasarkan isinya, secara transversal kepada unit administratif Cabang Eksekutif Federal, melalui usulan inisiatif parlementer”.
Dalam hal ini, menurut alasan veto, jika disetujui, perangkat tersebut akan memerlukan “perubahan dalam organisasi dan fungsi Administrasi Publik”, yang mengharuskan kepala Cabang Eksekutif untuk mengambil inisiatif dalam mengusulkan undang-undang.
Pasal yang akan mengalokasikan sumber daya prioritas kepada Kantor Jaksa Agung dan Kementerian Keuangan untuk pengembangan sistem pengumpulan dan resolusi konflik yang dapat dinegosiasikan untuk Kantor Jaksa Agung Federal dan Sekretariat Khusus Pendapatan Federal Brasil juga diveto.
Berdasarkan alasan veto, ketentuan ini bertentangan dengan kepentingan publik, “karena membatasi alokasi sumber daya prioritas kepada badan-badan tertentu untuk pengembangan sistem penagihan dan penyelesaian konflik yang dapat dinegosiasikan, yang menghambat penerapan kriteria peluang dan kemudahan dalam alokasi sumber daya untuk kebijakan regulasi kredit publik”.
Veto ketiga adalah pada pasal yang mengatur kewenangan Eksekutif untuk menunjuk, dalam waktu 90 hari, seseorang yang bertanggung jawab atas biaya pengembangan, penyediaan, pemeliharaan, pemutakhiran dan pengelolaan administratif suatu sistem terpadu untuk penciptaan, pengelolaan dan pengumpulan kredit nonpajak dalam fase administratif badan-badan publik federal dan yayasan.
Menurut Planalto, teks tersebut sebagaimana adanya akan mengakibatkan campur tangan oleh Cabang Legislatif dalam kewenangan eksklusif Cabang Eksekutif federal. “Persyaratan ini akan menjadi campur tangan yang tidak semestinya oleh Cabang Legislatif dalam kegiatan Cabang Eksekutif, karena manajemen tertinggi administrasi publik federal merupakan tanggung jawab eksklusif Presiden Republik,” demikian pernyataan Kepresidenan.
Akhirnya, Lula memveto pasal yang akan menetapkan tenggat waktu untuk mengklaim dana yang terlupa dalam rekening deposito atau yang telah ditransfer ke Departemen Keuangan Nasional.
Pasal yang diveto tersebut menetapkan bahwa sumber daya ini dapat diklaim dari lembaga keuangan hingga 31 Desember 2027 oleh lembaga penyimpanan. Menurut Planalto, ketentuan ini bertentangan dengan kepentingan publik dengan menetapkan tenggat waktu untuk klaim tersebut. Lebih jauh, tenggat waktu tersebut akan berbenturan dengan tenggat waktu lain yang ditetapkan untuk tujuan yang sama.
