‘NATO-nya Rusia’ mulai kehilangan kekuatan di bekas wilayah belakang Moskow
Oleh Bruno KALUAZ
Balykchy, Kirgistan (AFP) 20 September 2024
Bahkan ketika Rusia mengadakan serangkaian latihan militer dengan sekutu-sekutunya di Asia Tengah, cengkeraman Moskow terhadap wilayah yang mereka anggap sebagai wilayah belakang mereka tampaknya melemah.
Tersedak oleh perang habis-habisan atas Ukraina, yang kini telah memasuki tahun ketiga, Rusia jelas telah kehilangan peran historisnya sebagai perantara kekuatan utama di Asia Tengah dan Kaukasus.
Nasib Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif (CSTO), sebuah aliansi militer negara-negara bekas Soviet, menyoroti tantangan yang dihadapi Kremlin dalam upayanya mempertahankan dan memajukan pengaruh geopolitiknya di seluruh Eurasia.
Sering disebut sebagai “NATO Rusia”, aliansi ini dibentuk pada tahun 1992 untuk mengisi kekosongan keamanan akibat runtuhnya Uni Soviet.
Namun tiga dekade kemudian, blok tersebut sedang berjuang dengan “masalah serius mengenai daya saing dan kelangsungan hidup,” kata analis Armenia Hakob Badalyan kepada AFP.
Yerevan memboikot organisasi tersebut, meskipun organisasi tersebut tetap menjadi anggota resmi.
Mereka menuduh CSTO – dan juga Moskow – meninggalkan organisasi tersebut di tengah konflik dengan musuh bebuyutannya, Azerbaijan.
Ini bukanlah tantangan keanggotaan pertama yang dihadapi CSTO, yang terdiri dari Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, dan Tajikistan, serta Rusia dan Armenia.
Baku pergi pada tahun 1999, bersama dengan tetangganya di Kaukasus, Georgia. Uzbekistan mengikutinya pada tahun 2012.
Baik Uzbekistan dan Turkmenistan mengabaikan seruan untuk bergabung kembali dengan aliansi tersebut tahun lalu.
– ‘Kurangnya sumber daya’ –
Kesulitan yang dialami Rusia di seluruh Asia Tengah dan Kaukasus kontras dengan keberhasilannya dalam menjalin dan memperdalam aliansi dengan negara-negara seperti Tiongkok, India, Iran, Korea Utara, dan beberapa negara Afrika di tengah invasi mereka ke Ukraina.
Badalyan melihat perkembangan tersebut saling berkaitan.
“Dalam perang dengan Ukraina, Rusia memiliki sumber daya yang jauh lebih sedikit untuk sepenuhnya memainkan perannya sebagai pemimpin teknis militer CSTO,” katanya.
CSTO masih memiliki peran di kawasan ini, menurut pendapat lain – bahkan jika gagasan bahwa CSTO bertindak sebagai alternatif Rusia yang kuat terhadap NATO masih dipertanyakan.
Misalnya, aliansi tersebut melakukan intervensi di Kazakhstan pada tahun 2022, di mana sebagian besar “pasukan penjaga perdamaian” Rusia membantu memadamkan kerusuhan anti-pemerintah yang mematikan dan menstabilkan rezim Presiden Kassym-Jomart Tokayev.
Pada saat itu, Rusia dan CSTO memposisikan diri mereka sebagai penjamin stabilitas rezim otoriter sekutu – sebuah skenario yang kini tampaknya mustahil untuk ditiru.
Peran CSTO di kawasan ini juga telah bergeser setelah pengambilalihan Afghanistan oleh Taliban pada tahun 2021.
Menurut Vladimir Zharikhin, wakil direktur Institut Rusia untuk Negara-negara CIS, kelompok tersebut telah membantu “memastikan stabilitas negara Asia Tengah yang berbatasan dengan Afghanistan” selama tiga tahun terakhir.
“Jika tidak ada konflik serius yang melibatkan Afghanistan dan negara-negara Asia Tengah, sebagian besar disebabkan oleh pangkalan militer Rusia di Tajikistan dan Kyrgyzstan,” ujarnya.
Moskow dan sekutu terdekatnya, Minsk, berharap latihan militer di Kyrgyzstan minggu lalu, dan Kazakhstan minggu depan, akan menunjukkan bahwa aliansi tersebut masih memiliki relevansi geopolitik.
“Dengan mengadakan latihan ini, kami menunjukkan kepada komunitas internasional dan semua musuh kami bahwa kami siap menghadapi ancaman apa pun,” kata pejabat Belarusia Gennady Lepeshko di kota Balykchy, Kyrgyzstan, tempat latihan pekan lalu diadakan.
Namun aliansi tersebut tampaknya terpecah belah dalam definisi siapa “musuh” itu.
Meskipun Rusia memandang Barat sebagai ancaman nyata, negara Asia Tengah dan Armenia memperkuat hubungan dengan Amerika Serikat dan Eropa.
Selain Belarus, tidak ada yang mendukung perang Moskow terhadap Ukraina.
Bahkan Minsk – yang secara finansial, politik, ekonomi dan militer bergantung pada Moskow – tidak mengakui klaim teritorial Rusia atas Ukraina timur.
– ‘Persahabatan Tanpa Batas –
Negara-negara Barat tidak buta terhadap kemungkinan adanya keterbukaan geopolitik di kawasan.
Minggu ini, Kanselir Jerman Olaf Scholz mengunjungi Asia Tengah, di mana tuan rumah mendesaknya untuk berinvestasi dalam infrastruktur energi dan transportasi untuk menghubungkan kawasan ini dengan Eropa, tanpa Rusia.
Pada bulan Juli, negara-negara Asia Tengah mengadakan latihan militer gabungan pertama mereka tanpa Moskow, sementara Armenia menjadi tuan rumah latihan militer bersama Amerika Serikat.
Wilayah ini juga dihormati di luar negara Barat, termasuk secara militer.
Kazakhstan menjadi tuan rumah pasukan khusus dari Pakistan, Qatar, dan Turki untuk latihan pada bulan September, yang diadakan di bawah bendera “persahabatan tanpa batas.”
Tiongkok memperluas pengaruh keamanannya di Asia Tengah, baik melalui perjanjian bilateral maupun blok regionalnya sendiri, Organisasi Kerjasama Shanghai.
Memanfaatkan ikatan budaya dengan negara-negara berbahasa Turki, Ankara juga meningkatkan pasokan senjatanya.
Menyadari tantangan ini, kecil kemungkinan Presiden Rusia Vladimir Putin akan menerima begitu saja pengaruh negaranya yang semakin menurun di wilayah yang dikuasainya selama beberapa dekade.
“Waktunya telah tiba untuk memulai diskusi luas mengenai sistem keamanan kolektif baru di Eurasia,” katanya pada bulan Juni.
