Setelah mendengarkan sidang Kongres yang mengkritik kepala SEC atas pendekatannya terhadap kripto, Gary Gensler masih mendukung aturan untuk mendefinisikan ulang istilah “pertukaran” sehingga SEC dapat mengatur kripto dan DeFi.
Diposting pada 30 September 2024 pukul 07:44 EST.
Pada hari Kamis, Ketua SEC Gary Gensler memberikan a pidato di mana dia memperkuat pentingnya usulan pembuatan peraturan untuk mengubah definisi pertukaran—meskipun dia tidak mengatakan bahwa perubahan ini akan memberikan yurisdiksi SEC atas pertukaran kripto terpusat dan DeFi.
Dalam pidatonya di Konferensi Pasar Treasury AS Tahunan ke-10, Gensler menekankan modernisasi dan ‘elektronifikasi’ bursa sebagai alasan mengapa amandemen terhadap definisi yang dikenal sebagai ‘Peraturan 3b-16’ diperlukan.
“Usulan Komisi, jika diadopsi, akan memerlukan pendaftaran platform perdagangan tertentu di pasar Treasury,” katanya. “Ini akan membawa sejumlah besar platform perdagangan Treasury di bawah Kepatuhan dan Integritas Sistem Regulasi, sebuah peraturan yang melindungi ketahanan infrastruktur teknologi. Hal ini juga mengharuskan platform-platform tersebut untuk mematuhi Aturan Akses yang Adil, yang memberikan akses yang adil terhadap platform dan akan melarang platform melakukan penolakan atau pembatasan akses yang tidak adil. Pembaruan ini akan menutup kesenjangan peraturan antar platform.”
Apa yang Gensler tidak sebutkan adalah bagaimana aturan yang diusulkan mengubah definisi sedemikian rupa sehingga mencakup pertukaran aset kripto terpusat seperti Coinbase serta pertukaran keuangan terdesentralisasi (DeFi).
Dalam pembuatan peraturan awal tahun 2022, perubahan definisi yang ditanggapi oleh industri kripto digambarkan sebagai “protokol komunikasi.” Peraturan baru yang diusulkan menyatakan, “Komisi mengusulkan untuk mengubah Peraturan 3b-16(a)(2) untuk menambahkan ‘protokol komunikasi’ sebagai metode yang ditentukan yang dapat disediakan oleh suatu organisasi, asosiasi atau sekelompok orang untuk mempertemukan pembeli dan penjual sekuritas.” Konsep protokol komunikasi inilah yang telah menimbulkan kekhawatiran di kalangan industri kripto apakah definisi pertukaran baru dapat berarti semua pertukaran terpusat dan mungkin semua protokol DeFi mungkin perlu mendaftar ke SEC.
Kemudian, pada tahun 2023, SEC dibuat jelas definisi bursa yang diusulkan dan menegaskan kembali “penerapan aturan yang ada pada platform yang memperdagangkan sekuritas aset kripto, termasuk sistem yang disebut ‘DeFi’.”
Paul Grewal, Chief Legal Officer (CLO) Coinbase, telah mengemukakan aturan khusus ini di pengadilan untuk menyatakan bahwa pendekatan SEC dalam menyediakan regulasi untuk industri kripto tidak efisien.
Pada bulan Agustus, Grewal menyatakan di X, “Setidaknya, ini harus ditarik dan ditulis ulang. SEC gagal mengumpulkan informasi dasar dan melakukan analisis ekonomi tentang bagaimana proposal tersebut akan mempengaruhi DEX. Namun hal ini terus berlanjut dengan asumsi-asumsi yang tidak rasional.”
Komisaris SEC Mark Uyeda, mengatakan tentang peraturan ini pada tahun 2023, “Potensi konsekuensi yang tidak diinginkan dari bahasa yang luas dan tidak jelas dari usulan amandemen Peraturan 3b-16 sangat mengkhawatirkan.” Uyeda juga berpendapat bahwa belum ada penelitian yang cukup tentang bagaimana peraturan ini dapat berdampak pada pasar kripto.
Gensler belum memulai studi tambahan atau permintaan komentar untuk mengeksplorasi konsekuensi yang tidak diinginkan ini, sementara pernyataan terbaru ini menandakan niatnya untuk mengikuti perubahan peraturan meskipun ada kemungkinan dampak buruk pada DeFi.
