Inilah bagaimana kecerdasan buatan tiba-tiba menjadi isu dalam pemilu AS: ketika Wakil Presiden Kamala Harris mengangkatnya saat berdebat dengan Donald Trump pada tanggal 10 September, ini adalah pertama kalinya seorang kandidat menyebut AI dalam debat pemilihan umum presiden—namun teknologinya telah menjadi sebuah isu. begitu luasnya menyelimuti kehidupan pribadi kita dan perekonomian global sehingga hampir tidak ada yang memperhatikannya.
Dalam debat tersebut, Harris mengatakan negaranya harus berinvestasi “dalam teknologi yang berbasis di Amerika sehingga kita memenangkan perlombaan AI, dalam komputasi kuantum.” Trump juga telah menguraikan visi kepemimpinan AS di industri AI. Presiden berikutnya, terlepas dari partainya, hampir pasti akan terus menggunakan kontrol ekspor chip dan perangkat keras terkait untuk mendapatkan keuntungan ekonomi dan teknis dibandingkan Tiongkok. Namun ketika hendak mengartikulasikan mempertaruhkan AI, ada perbedaan signifikan antar kandidat. Harris telah terang-terangan mengenai masalah ini dan telah menetapkan langkah-langkah kebijakan khusus untuk melindungi masyarakat rentan dari potensi bahaya AI. Sebaliknya, Trump justru menyatakan pengunduran dirinya secara ambigu, dengan menyebut AI “mungkin merupakan hal yang paling berbahaya” karena AI tidak memiliki “solusi nyata”, seperti yang diungkapkannya dalam wawancara dengan Fox Business Network awal tahun ini.
“Kita dapat memperkirakan bahwa pemerintahan Trump yang kedua tidak akan secara aktif mencoba untuk menjamin hak-hak sipil dan kebebasan masyarakat atau meningkatkan hak-hak konsumen,” kata Alondra Nelson, seorang ilmuwan sosial di Institute for Advanced Study, yang bertindak sebagai direktur pemerintahan Biden White. Kebijakan Kantor Sains dan Teknologi Utama hingga tahun 2023. “Akan ada lebih sedikit dukungan bagi pekerja yang mencoba mengurangi pengawasan terhadap teknologi besar, mengurangi keselamatan di tempat kerja, dan akumulasi serta konsolidasi kekuasaan yang lebih besar.”
Tentang mendukung jurnalisme sains
Jika Anda menyukai artikel ini, pertimbangkan untuk mendukung jurnalisme pemenang penghargaan kami dengan berlangganan. Dengan membeli langganan, Anda membantu memastikan masa depan cerita yang berdampak tentang penemuan dan ide yang membentuk dunia kita saat ini.
Siapa pun yang menang pada bulan November akan melakukannya pada saat yang kritis dalam membentuk kebijakan AI. Belum ada undang-undang keamanan negara bagian atau federal AS yang mengatur bentuk teknologi paling canggih ini. RUU penting yang akan menjadi penghalang bagi pengembang AI mana pun yang berbisnis di California, SB 1047, diveto oleh Gavin Newsom pada akhir September. Anggota Kongres juga gagal meloloskan undang-undang yang komprehensif, meskipun bukan karena kurangnya ide. Setelah debut terbuka ChatGPT OpenAI pada tahun 2022, proposal untuk rancangan undang-undang DPR dan Senat mengenai penggunaan atau tata kelola AI meningkat pesat, menurut Brookings Institution, sebuah wadah pemikir non-partisan di Washington, DC Gedung Putih akan menghadapi tekanan yang semakin besar untuk menanggapi teknologi ini—dan mendesak Kongres untuk bertindak.
Perintah Eksekutif AI
Untuk melihat apa yang mungkin dilakukan masing-masing kandidat di arena AI jika terpilih sebagai presiden, mari kita lihat apa yang telah mereka lakukan sejauh ini. AI telah diatur di tingkat nasional terutama melalui tiga perintah eksekutif—dua dikeluarkan oleh pemerintahan Trump dan satu lagi oleh pemerintahan Biden-Harris, di mana wakil presiden berperan aktif dalam kebijakan AI.
Trump mengeluarkan perintah pertamanya terkait AI, Mempertahankan Kepemimpinan Amerika dalam Kecerdasan Buatan, pada bulan Februari 2019. Perintah tersebut menekankan hak privasi dan nilai-nilai lain yang harus dicerminkan oleh teknologi ini dan meluncurkan Inisiatif AI Amerika, yang menyerukan untuk memprioritaskan penelitian dan pengembangan AI di bidang AI. industri dan akademisi. Perintah keduanya, yang dikeluarkan pada tahun 2020, menguraikan prinsip-prinsip penggunaan AI federal, seperti transparansi dan legalitas. Instansi pemerintah harus mempunyai cara untuk “mengganti, menonaktifkan atau menonaktifkan” AI, kata perintah itu, jika kinerja aplikasi menjadi “tidak konsisten” dengan tujuan penggunaannya.
“Pendekatan pemerintahan Trump telah diterima dengan baik,” kata Valerie Wirtschafter, pakar kebijakan AI di Brookings Institution, namun “ada beberapa kritik atas terbatasnya perhatian terhadap risiko.” Jika Inisiatif AI Amerika gagal, hal ini disebabkan oleh kurangnya hal-hal spesifik—terutama pendanaan, kata para pengamat pada saat itu—yang dapat mewujudkan tujuan kebijakan menjadi kenyataan di lapangan.
Perbedaan antara dua perintah eksekutif Trump dan yang dikeluarkan di bawah Biden sebagian disebabkan oleh filosofi dan sebagian lagi disebabkan oleh waktu. Perintah pemerintahan Biden-Harris dikeluarkan setelah peluncuran publik ChatGPT dan model bahasa generatif serupa yang besar—dan setelah teks dan deepfake (gambar atau video realistis) yang dihasilkan AI mulai membanjiri Internet. Dikeluarkan pada bulan Oktober 2023, perintah tersebut menguraikan kebijakan penggunaan AI oleh pemerintah dan mengizinkan pengujian National AI Research Resource, sebuah program konseptual untuk mendukung orang Amerika mempelajari atau mengembangkan teknologi tersebut. Kampanye Harris-Walz baru-baru ini berjanji untuk mengubah program percontohan selama dua tahun menjadi infrastruktur nasional permanen untuk AI.
Namun perintah tersebut juga menjelaskan potensi kerugian AI terhadap privasi dan konsumen, berdasarkan Cetak Biru Undang-Undang Hak AI yang dikembangkan oleh Nelson dan pihak lain di Kantor Kebijakan Sains dan Teknologi: Model AI harus aman dan efektif; algoritma tidak dapat membeda-bedakan; Anda harus dapat memilih untuk tidak ikut serta; data Anda perlu dilindungi; dan saat Anda berinteraksi dengan sistem otomatis, Anda akan diberi tahu.
“Perintah eksekutif Trump lebih fokus pada bagaimana kita dapat mendorong inovasi,” kata Wirtschafter, sementara “pemerintahan Biden benar-benar mengatasi beberapa risiko tersebut.” Perintah Biden pada tahun 2023 menciptakan sistem pelaporan melalui Departemen Perdagangan yang mengharuskan perusahaan-perusahaan AS untuk memberikan pembaruan berkelanjutan mengenai pengembangan sistem AI yang paling kuat. Dikenal sebagai model “dasar” atau “batas”, sistem seperti ini dapat melakukan pengawasan mandiri dan memiliki setidaknya puluhan miliar parameter. (Jika model AI diumpamakan dengan otak, parameternya dianalogikan dengan koneksi saraf atau sinapsisnya.)
Meme Risiko dan AI
Pada bulan November 2023 Harris memimpin delegasi AS ke pertemuan puncak keamanan AI global pertama di Inggris, di mana ia mengumumkan pendirian Institut Keamanan AI AS di dalam Institut Standar dan Teknologi Nasional. Dalam pidatonya, Harris menggambarkan risiko yang ditimbulkan oleh AI terhadap individu, seperti pemalsuan dan misinformasi yang parah, sebagai masalah eksistensial bagi target mereka—memperluas definisi “eksistensial” lebih dari sekadar, katakanlah, kepunahan manusia atau skenario apokaliptik AI lainnya. Platform Partai Demokrat tahun 2024, yang dirilis pada musim panas ini, juga mencatat “potensi luar biasa baik dari janji maupun bahaya” AI, yang membedakan aplikasi seperti prakiraan cuaca dengan kloning suara dan penipuan.
Namun “salah satu risiko terbesar” dari AI, menurut pilihan Trump untuk wakil presiden, JD Vance, adalah “kecenderungan politik yang gila” terhadap konservatisme dalam model seperti ChatGPT dan Google Gemini. Itu berlebihan dan tidak akurat. Beberapa penelitian—termasuk laporan tahun 2024 di PLOS SATU yang mempertanyakan sistem AI yang dikutip oleh Vance dan 22 orang lainnya—menemukan bahwa sebagian besar model bahasa besar menjawab pertanyaan politik dengan jawaban sentris atau kiri-moderat, bukan pandangan radikal.
Platform Partai Republik, sejalan dengan Vance, menyarankan pengembangan AI harus “berakar pada Kebebasan Berbicara dan Kemajuan Manusia.” Ia juga mengklaim bahwa perintah eksekutif Biden-Harris “berbahaya” karena “menghambat Inovasi AI.” Trump juga berjanji akan mencabut perintah tersebut. Kritikus konservatif lainnya menyalahkannya karena mengandalkan kewenangan darurat Undang-Undang Produksi Pertahanan untuk meminta laporan ke Biro Industri dan Keamanan. Jika perintah tersebut dibatalkan, penghapusan pengawasan pemerintah terhadap model AI terdepan akan menjadi “konsekuensi terbesar,” kata Wirtschafter.
Ada perbedaan lain dalam pendekatan kandidat terhadap AI. Harris tidak akan menggunakan gambar atau teks yang dihasilkan AI dalam materi kampanyenya, demikian konfirmasi kampanyenya Amerika Ilmiah. Sebaliknya, Trump telah meningkatkan konten yang dihasilkan AI di X (sebelumnya Twitter) serta di Truth Social, platform media sosial miliknya. Postingan tersebut menyertakan gambar palsu yang mengklaim Taylor Swift dan penggemarnya mendukung Trump. Swift, yang mungkin merupakan target paling terkenal dari spoof seksual eksplisit, menulis di Instagram pada bulan September bahwa dukungan palsu tersebut “benar-benar meningkatkan ketakutan saya terhadap AI, dan bahaya penyebaran informasi yang salah.” Di paragraf postingan berikutnya, Swift mendukung Harris.
Citra AI non-konsensual merupakan masalah lebih dari sekedar bintang pop terbesar di dunia. Sekitar 15 persen siswa sekolah menengah di AS mengatakan mereka pernah mendengar tentang perselingkuhan seksual eksplisit yang melibatkan seseorang yang terkait dengan sekolah mereka, menurut laporan terbaru dari lembaga nirlaba Center for Democracy & Technology. Laporan yang sama memperkirakan bahwa dua dari lima siswa sekolah menengah di AS mengetahui tentang deepfake, apa pun kontennya, yang dibagikan di sekolah.
“Ini akan menjadi jaringan teknologi yang menyentuh setiap aspek kehidupan,” kata Wirtschafter. AI sudah ada jauh sebelum model bahasa besar, katanya, tapi ChatGPT adalah kejutan yang membuat orang sadar akan teknologi tersebut. Kini, dengan mata terbuka, para pemilih harus memutuskan presiden mana yang paling siap menghadapi permasalahan di era AI.
